张家界市永定区财政局：多措并举 确保乡村振兴财政衔接资金效益最大化

本文转自：人民网-湖南频道

近年来，张家界市永定区财政局积极探索财政资金管理最佳方案和路径，落地落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，确保乡村振兴财政衔接资金效益最大化。

绩效管理 强化资金监管

如何管理好乡村振兴财政衔接资金，张家界市永定区财政局从绩效入手，对资金监管“零缝隙”“全覆盖”。采取绩效目标申报、绩效运行监控、绩效自评检查等方式监管资金使用成效；通过专项检查审视资金使用方向是否符合衔接资金规定方向，是否和申报内容一致，是否存在负面清单，内容是否符合报账规则；利用衔接资金管理台账对项目进行状态、资金支付情况、施工方信息等进行监控，确保衔接资金“立体无缝管控”。

对落地资金“闭环运行”“规范使用”。永定区财政局拓展管理思路，创新管理办法，成立乡村振兴财政衔接资金专项工作组，建立严格的项目审批流程和财务审计制度，从源头到末端，形成闭环管理体系，及时发现问题解决问题，提升了资金使用规范性，强化了资金监管力。

精准使用 遵循投放原则

凭借得天独厚的自然生态环境，永定区盛产享有“神仙草”“长寿藤”美誉的地理标志产品——莓茶。永定区财政局锁定该区莓茶龙头产业，2024年，向天门郡莓茶精准投放乡村振兴财政衔接资金105万元，有效缓解了升级制茶设备，提升制茶技艺，研发系列新品等资金难题。

不以规矩不能成方圆。为确保精准投放乡村振兴财政衔接资金，永定区财政局遵循完整的投放原则：对进村入户项目，严格坚持“村申报、乡审核、区审定”投放原则；对涉农企业坚持“五看”，看综合实力、社会责任、联农带农、共同致富、企业远景。

精准投放原则，让有限的衔接资金“好钢用在了刀刃上”。

多方协作 构建长效机制

乡村振兴衔接资金管理包括项目入库、项目实施、项目资产管理，主管部门多，项目落地落实出成果时间跨度大，工作千头万绪。在对莓茶企业投放乡村振兴财政衔接资金后，永定区财政局主动作为，积极与相关部门携手合作，同区农业农村局、区科技局、区商务局、区农村经营管理站、区发改局、区烟草办等单位共享信息资源，共同监督资金使用，共同组织专题培训技术研讨会等，提升了茶农专业素养，形成了财政资金与管理部门良性互动。

多单位多部门协同作业还体现在茶农、合作社、公司三方合作，稳定的产供销链条，既保证了农户的合理收益，又促进了莓茶企业长远发展，实现经济收益和社会效益双丰收。

公平透明 接受社会监督

为增加乡村振兴财政衔接资金管理工作透明度，提高项目实施成效，确保在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中发挥更大作用，永定区财政局主动接受群众和社会监督，通过官方媒体、公众号等多途径宣讲《财政部农业农村部国家乡村振兴局国家发改委国家民委国家林草局关于加强中央财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理的指导意见》等政策制度管理办法，定期发布项目进展情况，资金使用信息。

依托龙头企业、专业合作社、村级集体经济组织等产业项目，形成固定资产，明确土地流转、就业务工、收益分红等联农带农机制，公平公正公开透明提升了财政公信力，激发了社会各界参与和支持财政工作管理的积极性，营造了良好的公平公正公开理财的良好氛围。

好风凭借力，扬帆正当时。永定区财政局多措并举，确保了乡村振兴财政衔接资金效益最大化。2024年，该区各级财政衔接资金12992万元，其中用于莓茶一、二、三产业提质升级高质量发展1350万元，带动就业9.09万人，综合产值突破25亿元。天门郡莓茶供销惠农服务专业合作社充分利用财政衔接资金带动就业220余人，仅此一项人均务工收入超5000元，周边村庄空心化得以缓解，村民生活幸福指数得以提升。（田绪忠 向晓利 吴京航）