百色：打好人大履职组合拳 助力沿边产业园区建设跑出“加速度”

本文转自：人民网-广西频道

12月5日至6日，2024年全区人大民族工作经验交流会在柳州市举办。在5日下午的全体会议上，百色市人大常委会作了题为《充分发挥人大职责作用促进产业园区发展 为实现各民族共同走向社会主义现代化奠定坚实基础》的典型经验介绍。

百色市位于广西西部，地处桂、滇、黔三省区交界，与越南接壤，少数民族人口占全市总人口的87%，是多民族聚居地区、边境地区，也是连接“一带一路”和西部陆海新通道的重要节点城市。发展产业园区是推动百色经济社会高质量发展的重要抓手、是实现各民族共同走向社会主义现代化的强劲引擎。百色市人大常委会坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，认真履行职责，主动融入服务，强化人大监督工作助力产业园区建设跑出加速度，为百色经济社会高质量发展贡献人大力量。

提高认识助推产业园区发展。市人大常委会深刻认识到，作为少数民族聚居区，要真正实现各民族共同走向社会主义现代化，加快经济发展是重要的前提条件。常委会紧紧围绕各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，把推动产业园区高质量发展作为人大监督工作的重中之重，认真履行人大法定职责，全力助推产业园区高质量发展。

通过调研视察助推园区建设。紧紧围绕自治区“一区两地一园一通道”和市委高质量建设“一市一区”战略部署，锚定经济提速、产业发展、园区壮大三个重心，组织五级人大代表参加跨区域检查视察16次，部署开展专题调研33次，收集到相关产业园区建设、跨境贸易发展等建议意见92条，为党委决策部署提供决策参考，并积极协调督促推进解决园区建设发展中存在的困难和问题。

通过立法护航园区建设。百东新区是广西百色重点开发开放试验区、中国—东盟产业园区百色片区的核心区。百色市人大常委会聚焦这个重点，作出《关于加快推进百东新区（百色高新区）高质量发展的决定》，从6个方面34项内容为百东新区建设发展提供制度保障，助推打造新山铝产业示范园、百色工业园区和深百产业园3个300亿级产业园区。聚焦铝产业发展问题，向自治区人大会议提交了建议，促成自治区人大常委会出台了关于促进铝产业高质量发展的决定，从法治层面破解铝产业突出问题。同时，提出《广西百色重点开发开放试验区条例（草案）》立法议案，并积极争取列入自治区人大常委会2025年立法计划，努力以法治保障，助推百色区域开放合作发展。

通过强力监督促进园区加快发展。着眼注入新动能，持续监督问效。对《关于加快推进百东新区（百色高新区）高质量发展的决定》实施情况进行跟踪检查，针对产业发展配套不完善、创新研发能力较弱等新问题，提出加快构建新区现代产业体系、提升产教融合发展质量等意见，推动新区各项发展不断取得突破。着眼驱动新引擎，精准把脉问诊。对中国—东盟产业合作区百色片区、广西百色重点开发开放试验区建设情况进行专题调研，深挖园区建设问题根源，助力园区体制机制改革创新、强化科技赋能，助推百色打造形态多样的开放高地。着眼激发新活力，强化建议督办。2024年，代表对百色产业园区发展的关注度持续走高，提出园区要素保障、循环经济建设、再生铝铝灰资源化利用等13件建议。市人大常委会通过重点督办、代表约见、定点视察、开展“回头看”等多种方式，督促承办部门压实责任、认真办理代表建议，以代表建议督办倒逼工作推进。如黄进安代表提出的关于支持德保县工业园区建设的建议被列为常委会重点督办，3家承办部门高度重视，德保县工业园区建设得到稳步推进。

通过代表工作密切与园区关系，强化服务保障。拓展平台画好助企“同心圆”。持续拓展人大代表联络站服务功能和工作半径，顺应园区发展建设需要，探索在平果市新安镇、田东县石化园区、田阳区新山铝等产业园区搭建代表履职平台8个，创新实践人大代表联络站与重大项目建设、优化营商环境等多领域结合的“联络站+”工作模式，助力园区发展。上下联动献好发展“金点子”。坚持自治区、市、县三级人大代表同向发力，组织开展“服务发展壮大实体经济，助推‘一区两地一园一通道’建设”、“打造国内国际双循环市场经营便利地”代表主题活动和“沿边临港产业园区建设情况及产业发展情况”代表集中视察，收集、反馈代表关于健全完善产业园区基础设施、强化要素保障等建议92条，助推百色产业园区和相关产业高质量发展。

在示范引领中助推园区建设,牵头引领把好前进“方向盘”。根据市委的安排，市人大常委会领导都有牵头推进园区建设的工作任务，以东西部产业协作和招商引资作为抓手，定期召开会议听取工作汇报，及时协调解决问题，统筹推进37个产业协作项目落地，新增百色现代林业田阳区产业园等7个园区，不断推动广西百色重点开发开放试验区发展。突出服务下好帮扶“关键棋”。组织市、县两级人大常委会开展“人大服务壮大实体经济推动高质量发展百日攻坚调研”，实施常委会班子其他成员挂钩推进重点项目，送政策、解难题、促创新，全力服务实体经济发展。通过定期走访联系服务园区、项目和重点企业，收集汇总到企业、项目困难问题130余条，通过召开协调会议，协调解决企业相关难题42个，加快推进东西部产业协作、千亿元林产业、柚香谷等项目建设。（龙欣、黄子媚、黄文华）