强化绩效管理，提升使用效益丨阳谷县积极推进预算绩效管理工作

大众网记者 苏培贞 聊城报道

2024年来，为推动预算绩效管理走深走实，真正实现“花钱要问效”，聊城市阳谷县财政局进一步加大改革探索力度，逐渐探索形成“预算新增有评估、预算编制有目标、预算执行有监控、预算终了有评价、评价结果有应用”的全过程预算绩效管理路径，切实提升财政资金使用效益，把钱用在“刀刃上”。

完善管理制度，推动预算绩效管理提质增效。为确保预算绩效工作有序开展形成合力，县财政局将预算绩效管理作为一项系统性工作来推进。树立“花钱必问效，无效必问责”的绩效观念，在现有的“1+N”预算绩效管理制度体系基础上不断健全政策完善制度，推进预算绩效管理工作法治化、科学化、标准化、规范化，并加强宏观政策取向的一致性，强化政策统筹、加强政策协同联”，也是绩效管理和预算管理深度融合的重要环节。县财政动、放大政策组合效应推动阳谷高质量发展和现代化建设。

绩效关口前移，强化财政资源配置源头控制。事前绩效评估是预算绩效管理的“第一关口局从项目立项的必要性、可行性、绩效目标的合理性、预算的准确性、成本效益的匹配程度等方面进行全面评估，2023年组织开展2项新增重大支出政策项目事前评估，评估压减预算1465万元，并应用于2024年预算编制中。

规范绩效目标，强化绩效目标科学规范编制。县财政局在2024年预算编制时依托预算一体化系统平台，将涵盖“四本预算”的预算项目均纳入绩效目标管理范围，76个县直部门（单位）全部开展了部门整体绩效目标编报。同时还将绩效目标审核嵌入部门预算编制流程之中，建立“项目主管部门+财政+行业专家”审核机制，确保绩效目标的科学性、合理性和可行性。

加强事中监控，实现绩效运行监控全覆盖。组织项目单位对纳入2024年预算项目1-8月份运行情况开展绩效运行监控，实现绩效运行监控全覆盖，各部门单位从绩效目标完成情况、预算资金执行情况等角度分析，及时发现绩效目标执行偏差、管理漏洞等，对下一步预算资金管理明确整改对策，提高财政资金的使用效益。在单位绩效监控的基础上，县财政局选取6-8个重点项目开展财政重点监控，本着“实事求是”原则，针对项目执行预计产生的结余资金及时进行收回或调整，避免财政资金沉淀；对当年度尚未启用、不再实施的项目资金及时收回；加强监控结果与下年度部门预算安排挂钩，将整改情况及监控结果作为年度预算安排和政策制定的参考。

压实部门责任，全方位多角度开展绩效评价。一是组织开展绩效自评。对2023年度项目支出绩效和部门整体支出绩效全部开展绩效自评，实现绩效自评全覆盖。二是组织开展部门评价。要求部门单位对100万元及以上的非经费项目开展部门重点评价，压实部门责任。三是组织开展自评抽查复核。在单位绩效自评的基础上，选取7个部门单位对其绩效自评情况进行抽查复核，以提升自评质量。四是组织开展财政重点评价。2024年共开展17个项目和10个部门整体重点评价，评价资金规模达35.89亿元。

注重结果应用，形成预算绩效管理良性循环。加大财政绩效评价结果的应用力度，通过将绩效评价结果与部门次年的预算资金分配紧密相连等方式构建了积极的“正向循环”机制。对于表现优异的项目给予充足的资金保障；对于表现一般的项目则适当压缩预算；对于表现较差的项目则直接削减或取消预算。同时该局还要求相关部门单位积极整改反馈问题并将整改情况及监控结果作为年度预算安排和政策制定的重要参考依据，近两年来，评价报告问题建议涉及制度建设、预算编制、绩效目标编制、项目管理等方面共计183条，均已要求项目单位落实整改，有效应用于项目管理和预算管理。(通讯员：陈建霞 胡志强)