4条高速收费减半，惠及车辆超200万辆次

□南京日报/紫金山新闻记者 吴春霞余梦迪 通讯员宁交宣宁人宣

近日，家住溧水区石湫街道、工作地在江宁区正方中路附近的甘先生算了一笔账，每天上班通勤往返，在高速公路差异化收费政策红利的加持下，近半年累计省下约1200元通行费。

甘先生口中的优惠政策正是我市2024年7月1日起实施的《溧水区、高淳区高速公路差异化收费政策试点方案》，其中提到，针对南京主城至溧水区、高淳区之间涉及4条高速公路15个收费站的2个区域路段，试点实施差异化收费，对使用ETC缴费的南京籍（苏A牌照）一类非营运客车试行通行费减半征收政策。截至2024年11月30日，该政策已经惠及车辆超200万辆次。

代表接续建议减免通行费

“同样在南京，高淳、溧水往返主城还要收费？”过去，这个话题有不少人讨论。可以说，主城至溧水、高淳通行费减免，南京人盼望已久。

记者梳理发现，近年来，在省两会、市两会上，曾有多位人大代表、政协委员对减免主城到溧水、高淳高速通行费提出建议。

比如，2018年，省十三届人大常委会第六次会议第二次全体会议通报，有代表建议取消高淳收费站；

2023年市十七届人大一次会议期间，颜孝兵等20名代表联名提出《关于宁宣高速南京段借用为城市快速路政策，对苏A牌照汽车给予免费通行的建议》；

2024年市十七届人大二次会议期间，市人大代表张珍珍针对目前群众从南京主城往返高淳、溧水需缴纳较多高速通行费用的情况再次提出建议，希望加快推进差异化收费，更好推进高淳、溧水加快融入南京主城，更多地吸引外来投资和促进乡村旅游，加快城乡一体化发展。

方案历经多次调整“出炉”

收费涉及民生根本，不容忽视。但一个政策的顺利推行始终面临着各方面的问题，既要快马加鞭，又要深思熟虑，谋定而后动。

早在2021年，南京交通部门就开始着手相关准备工作。当年，交通运输部等三部门联合印发《全面推广高速公路差异化收费实施方案》，要求各地组织协调高速公路经营管理单位，选择具备条件的高速公路，科学制定方案，推广差异化收费。此后，南京交通部门便积极设法推进政策落地。

“差异化收费政策，看上去可能只是费用减免，但要想真正推行落地却没那么容易。”市交通运输局相关负责人告诉记者，2023年，针对差异化收费政策研究出了一系列方案，结合当时实际进行效果验证后发现尚不具备落地条件，但此后关于这项工作的研究论证并未停止。

2024年初，市人大机关对往年办理答复时承诺代表纳入计划逐步解决的建议开展“回头看”，对12件建议进行滚动交办，要求承办单位建立承诺解决事项台账，及时向代表报告最新落实进展，努力兑现答复承诺。

为了政策能够顺利实施，交通部门进行了多次多方调研，就如何确定差异化收费的时段、优惠幅度、优惠对象等问题，广泛征求意见并进行研究分析和安全评估，不断完善实施方案和应急预案，最终研究制定出当前正在实施的差异化收费政策试点方案。

“此次试点是考虑到溧水区、高淳区距离主城相对较远，且缺少免费的快速通道，为降低通勤成本，减少居民出行负担而实施的。”市交通运输局相关负责人告诉记者，差异化收费政策实施以来，省、市、区充分发挥路政、公安交管、高速公路公司“一路三方”联动效应，定期巡查检查，关注车辆通行情况。

累计超200万辆次受益

南京高速差异化政策的顺利落地，既是人大代表工作深入实际、服务民生的实践，也是南京交通部门坚持为民办实事，积极响应民生需求的真实体现。截至2024年11月30日，我市差异化收费政策共涉及优惠车辆210万辆次左右，优惠金额约1500万元。预计年优惠车辆将达到500万辆次左右，优惠金额超过3500万元。

据悉，惠民政策实施以来，不仅让往返主城和溧水、高淳间的市民交通出行更加便利，也缓解了部分道路的交通拥堵状况。数据显示，该政策实施后，车辆ETC安装量和使用率明显增加，有效提升了匝道收费站道口和主线收费站断面的通行效率。市交通运输局相关负责人表示，近半年以来，溧水、高淳两区与主城之间的通行负担明显降低，周末通行车辆较去年同期增加约2200辆，有力促进了城乡融合和区域一体化发展。

针对近日有南京网友提出的“该政策实施一年到期后是否会延续”的问题，南京交通部门相关负责人表示，正在对目前的车流量、行驶规律等数据进行统计分析，未来将结合国家收费公路政策调整，积极开展动态评估，为探索完善全域差异化收费政策提供科学依据。