黑龙江省依安县：打通基层消防安全治理“最后一公里”

本文转自：人民网-黑龙江频道

人民网哈尔滨11月5日电 （记者陈静）近年来，黑龙江省依安县坚持创新治理体制机制，打通基层消防安全治理“最后一公里”，摸索出一条县乡村基层消防治理和消防安全体系建设的新路子。

织密网络 汇聚基层治理强大合力

强化领导和建强组织是推进工作的前提基础。一是县级推动。县政府召开3次专题会议研究部署基层消防力量建设问题，先后印发加强基层消防工作意见、乡村消防所站建设实施意见等推动工作落实，凡事有人管、有人做。二是乡镇带动。15个乡镇全部挂牌成立并实体化运行消安委、消防工作所，采取“1+2+N”运行模式，即：1名主管乡镇长担任所长，2名综合执法专职专办，若干名网格员布满村屯，乡镇政府负责属地管理，大队负责业务指导。三是村社区联动。全县挂牌成立由村（社区）“两委”成员牵头的消防工作站157个，专兼职工作人员942人，全面提升党委政府在消防工作中的参与度和管事率，形成横到边、纵到底、职权明晰的县乡村三级消防组织体系。

提升效能 推动基层治理高质发展

压实责任和上下联动是消防有效治理有力保障。一是县级消防监督员履职尽责。大队监督员分工包保15个乡镇，以抓站所、讲政策、宣法规、解难题为己任，实行月汇报、季督导、年总结，累计指导乡镇21次，共同研究解决风险隐患17项。二是乡镇消防专员真正负责。发挥专员衔接县乡村三级纽带和骨干作用，真正做到了适时研判形势精准，安管措施制定详细，专项治理部署到位，宣传教育无死角，应急演练有实效，汇总突出隐患更及时，避免老问题重复发生，累计指导150余家单位整改火灾隐患360余处。三是村屯社区网格员守土担责。1446名网格员将消防巡查、宣传等工作融入日常走访、集会活动中，通过巡查找问题、集诉求、排隐患，开展检查12.1万家次，督改火灾隐患7.3万余处，开展宣教1300余次，发放宣传资料6万份，受众5万余人，充实的队伍、有力的举措，发挥着重要作用。

建章立制 实现职责任务压实落靠

依法依规和完善机制是任务落实的有效举措。一是严依法。组织统一考取执法资格，梳理适用简易程序违法处罚12项，制定了委托执法相关程序并充分论证，为全面实施做好充足准备。二是建机制。明确乡镇消防工作所检查、宣培、救援等4项职能，建立例会、巡检、演练等5个措施，完善隐患查处、整改、移送等4项机制，实现火灾隐患闭环管理。三是重宣教。采取集中讲、现场教、跟班作等方式，累计开展人员岗前培训超10次、印制指导手册千余份，全面提升业务能力。