云南楚雄：优化营商环境 “易”心为企

本文转自：人民网-云南频道

雷霁

今年以来，云南省楚雄彝族自治州政务服务管理局聚焦“清廉云南”优化营商环境“暖心行动”部署要求，将惠企、便企、利企作为推进作风革命效能革命的具体实践，持续注入公共资源交易优化营商环境“廉动力”，企业获得感和满意度不断增强。

为企服务，信息高效流通是前提。楚雄州政务服务管理局构建起“1+10”州县市一体化公共资源交易电子平台。今年4月，楚雄州在全省率先实施中标通知书在线发放和合同在线签订，打通全过程交易信息在线公开“最后一公里”，实现全国范围内的经营主体免申即享。在提升信息服务的基础上，进一步简化办事流程，制定楚雄州重点项目进场交易全程跟踪服务制度，开通绿色通道，助力省级重大项目、“重中之重项目”和全州重大招商引资项目、“十四五”规划重点项目早交易、早落地见效。打破壁垒，放开准入条件，楚雄州将进场项目企业类似业绩和项目经理类似业绩规模要求由原来发包标段规模指标的100%调整至70%以下，且设置类似业绩不得超过2个，进一步降低投标人资格条件，激发企业进入交易市场竞相发展活力。今年1—10月，楚雄州共完成交易项目1157个，交易额208.03亿元，节约资金10.15亿元，增加收益金1.09亿元。

为营造更加公平的营商环境，楚雄州实施了评标区物理隔离、评标专家空间隔离、“属地反相”评审地域隔离“三个隔离”，投标企业与交易各方不见面、评标专家与交易各方不见面、同一项目评标专家相互不见面“三个不见面”，以及“三个随机”：2024年1月1日起，全面推行评标专家从全省统一的综合评标专家库中随机抽取，评标系统按专家所在地随机分配评标工位，工位随机匹配评标项目的“三随机 ”工程建设项目远程异地评审全省工位“大循环”，彻底打破传统评标厅集中评标模式，实现优质专家资源全省共享，确保评标结果的专业性、权威性、公正性。今年前十月，楚雄州工程建设项目100%全省工位“大循环”服务全省2382个项目，使用工位4454场次，平均日工位使用率达78%以上。

从“企业找政策”到“政策找企业”，再到“政策助企、政策护企”，楚雄州政务服务管理局制定公共资源交易系统优化营商环境“十个一”活动方案，走进企业送政策活动，将企业问询的被动解答模式转变为“一对一”政策解答，实现“政策推送精准匹配、企业诉求一站直达、普惠政策免申即享”，当好服务企业的“贴心人”。目前，已开展政策进企活动2期，输送交易政策167项，解决企业工作中遇到的问题14个。

在降低制度性交易成本等方面出实招，楚雄州在全省率先实施“四个取消零收费”，工程建设项目投标保证金减免降幅不低于50%；政府投资1000万元以下的工程建设项目，免于收取无失信记录企业的投标保证金；推广保函（保险）替代现金缴纳投标保证金；预留采购份额专门面向中小企业、给予小微企业10%至20%的价格扣除优惠，为企业“增能减负”。1—10月，共为投标企业减免保证金6944.15万元，减免率达66.16%；推广使用投标保证金保险保函9561笔次，为企业节约资金10.86亿元。

“下一步，楚雄州政务服务管理局将以加快打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境为主线，以企业反映突出的问题为‘小切口’，继续深入推进优化营商环境‘暖心行动’，聚焦市场准入、公平竞争、诚信履约、依法行政、惠企利企，持续提升公共资源交易领域营商环境。” 楚雄州政务服务管理局相关负责人介绍。