即墨区：施工许可“12合1”审批 项目开工实现“一次办”

大众网记者 高明莉 青岛报道

今年，青岛市即墨区深入推进“高效办成一件事”，不断探索工程建设项目审批制度改革，推行施工许可“12合1”审批，依托全流程数字化审批和“承诺办”“分段办”等服务举措，深化改革成果，建设项目开工环节由“多次办”实现“一次办”，助力项目早开工、早达效。

为解决项目施工许可阶段办理审批事项多、涉及部门多、项目方需多次跑腿的痛点问题，即墨区行政审批服务局将施工许可阶段多个事项一并纳入“高效开工一件事”，出台实施方案，在原建设工程施工许可手续、建设工程质量监督手续等4项审批手续并联办理的基础上，又将消防设计审查、建筑垃圾处置核准等8个事项整合为“一件事”办理，实现12个事项“一次办”。

融通·融园装备制造等产业园项目是2024年市级重点项目，项目在取得规划许可后需尽快开工建设。该项目建设内容既包括生产车间、办公楼等地上部分，也包括车库、消防水池等地下部分。为此，即墨区行政审批服务局结合项目实际情况，为项目制定了“高效开工一件事”事项清单，协助项目通过“高效开工一件事”平台专区，一次性集成申报所需事项，前台工作人员收到网上报件后，立即流转至相应审批人员进行材料核验。

“我们提交材料当天，审批部门的工作人员就来完成了现场勘验。缴纳配套费后，我们当天就拿到了电子施工许可证、建筑垃圾处置计划核准文件和建筑废弃物资源化利用方案备案意见书，至少节省了一个星期的时间。”项目负责人李全利说。

据了解，为让企业第一时间享受“开工一件事”的高效服务，即墨区行政审批服务局在原施工许可手续“场景办”的基础上，强化智能导服、OCR识别、跨部门证明协查等数字能力支撑，增加建设单位批量签章、审批人员在线批注等功能，实现工程建设项目“开工一件事”全流程数字化。

同时，即墨区行政审批服务局以项目方少跑腿、零跑腿为切入点，对办理施工许可阶段项目未开工情况、消防设计审查、人防图纸审查合格书等7项提交材料纳入“承诺办”服务，推出“基坑支护和土方开挖”“地下”“地上”纵向三阶段施工许可手续，分段办理施工许可，给项目方更大的自主权，为急需开工项目开辟新路径。

“我们还组建区、镇（功能区）100余名业务骨干的区级建设项目服务‘金牌团队’，每个重大项目配备4名服务专员，一项一策精准把脉，列出专项服务清单，开辟项目审批最优路径。”即墨区行政审批服务局副局长赵振刚介绍，通过调研走访200余个项目，现场答疑解惑，统筹协调解决，发放开工一件事服务手册、联系卡、服务清单、办事流程指南等，变被动式企业找服务为主动式服务找企业。

“高效开工一件事”改革的落地实施，让项目开工所提交材料由原来最多36项缩减为23项，审批时限由原来12个工作日压缩为1个工作日。自上线运行以来，已有27个项目通过平台申报“高效开工一件事”，大幅提高了审批效率，减轻了企业负担，为企业发展提供了强有力的审批服务保障。