无棣县汇聚监督贯通协调合力 助推经济社会高质量发展

大众网记者 杨倩倩 通讯员 郭政君 滨州报道

近年来，无棣县把行政执法监督、行政复议、法治督察与纪检监察监督贯通协调机制作为践行“两个维护”的实际行动，推动实现行政执法监督、行政复议、法治督察与纪检监察统筹衔接常态化制度化，织紧织密横向贯通、纵向到底的“立体式”监督网络，做到精准发现问题、靶向解决问题，着力提升监督质效，推进对法治建设工作全方位、全流程、常态化、长效化监督。

加强机制建设，汇聚执法监督合力。出台《无棣县实施行政执法监督、行政复议、法治督察与纪检监察监督贯通协调机制的方案》《无棣县行政复议与行政执法监督联动工作规定》，从健全监督机制、厘清监督职责、创新监督方式、提升执法质效、落实监督保障等方面制定具体措施，全面构建全县统筹、条块协同、上下联动、共建共享、权威高效的监督工作体系。综合运用行政监督、纪律监督、监察监督、巡察监督、司法监督等方式，联合对全县行政执法部门执法情况开展全方位多角度监督检查，切实解决监督力量薄弱、手段单一、力度不大、权威性不够、监督部门之间协调配合不力的问题。

强化协同共治，践行贯通协调机制。县委依法治县办和县纪委监委在开展监督检查、审查调查、专项整治等工作中，加强对协作配合工作的组织领导和沟通协调，对监督检查、县委巡察、法治督察工作中涉及的重大法治问题进行协商研究，探索建立统一规范的适用标准。司法行政机关在行政复议、行政应诉和受理行政执法投诉等监督工作中，发现行政执法人员涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪，依纪依法需要由纪检监察机关处置的，及时将问题线索向纪检监察机关移送。纪检监察机关在监督检查、审查调查等工作中，发现行政执法人员在行政执法过程中存在不履行、违法履行或者不当履行行政执法职责的行为，及时将线索向司法行政机关移送。

深化督察层次，推动监督质效再深入。日常督察。由县司法局牵头，对相关执法单位进行督察，采取听取汇报、调阅案卷、现场检查、随机抽考等方式，全面了解被督察对象行政执法情况。专项督察。由县委依法治县办牵头负责，对涉及企业和市场主体、影响营商环境评价和涉及切身利益、群众关注度较高的重点领域开展专项督察；对群众投诉较多、行政诉讼败诉较多、行政复议撤销较多的行政执法单位开展专项督察；对执法职责权限界定不清和对督察反馈问题拒不整改的单位开展专项督察。同步督察。县委依法治县办与县纪委监委机关建立协作配合工作机制，围绕对人民群众反映强烈的法治领域急难愁盼问题的解决情况、行政执法部门执法情况开展全方位多角度监督检查，协同联动配合，形成常态长效监督合力。对于巡察中发现的普遍性、苗头性、倾向性的法治建设问题，县委巡察办向县委依法治县办反馈，由县委依法治县办会同有关部门研究采取针对性工作举措，充分发挥法治督察综合效应。

近年来，无棣县积极推动行政执法监督、行政复议、法治督察与纪委监察监督贯通协调机制走深走实，完善制度、创新平台，多点发力，持续推进严格规范公正文明执法，法治建设水平不断提升。提高了行政复议办案质效，进一步聚焦实质化解，切实发挥了行政复议化解行政争议主渠道的作用，更好维护了人民群众合法权益；形成了常态长效监督合力，切实推动了法治领域突出问题的整改，充分发挥了法治督察“利剑”在推动法治建设持续提升中的重要作用；有效提高了行政执法监督的广度、精度、深度，规范了行政执法行为，提升了行政执法监督效能；健全了纪检监察专责监督体系，优化了监督方式方法，持续完善了各项保障机制，全面提升了纪检监察监督治理效能。

在全市率先推出“法企航”涉企行政执法监督智慧平台，作为全市唯一县入选行政执法监督与12345政务服务便民热线建立合作机制国家级试点并顺利通过验收，入选行政执法领域企业合法合规经营指导省级试点。无棣县运用“数字监督”切实提高涉企执法规范化水平，通过“法企航”智慧平台备案1081个涉企检查计划，企业执法检查短信评议满意率达100%，实现了县内涉企执法全过程、无缝隙监督。建立行政执法监督与12345热线联动机制，已梳理推送的行政执法类诉求486件。加强企业行政合规指导，各园区设立“惠企法律服务联系点”，提升企业规范管理和风险防控能力。扎实开展执法案卷评查，2024年以来，共组织案卷评查5次，发现问题432个，切实提升案卷规范化水平。加强执法人员管理，2024年以来，组织32个部门单位177人参加执法证申领培训考试，各执法部门行政执法人员在“法企航”平台学法考试4000余人次，清理不在执法岗位人员117人，组织419名执法人员进行执法证件年审及换发，有效充实了全县行政执法力量。