西班牙《国家报》:科学家与政治家之间需要“翻译家”
西班牙《国家报》8月27日文章,原题:科学家与政治家之间应该有中间人 西班牙正在构建向各机构提供科学顾问的生态系统,我们不禁发问:政治与科学之间多大程度上需要中间人?难道决策者不能拿起电话直接向科学家索要解决方案,以减少教育失败、对抗不实信息、中和污染排放亦或解决“贫困”问题吗?答案显然易见,许多论据都支持“科学家与政治家之间应有中间人”这一观点。
许多研究表明,科学家与政治家在看待同一问题时往往站在不同角度。因此他们之间应有一个具备双方视野的协调者。
协调者应当通晓科学家的行话,理解科学与政治所处的不同时区(科学往往是慢工出细活,展望中期甚至是长期的结果,相反政治则更注重着眼现实),并明白科学家与政治家有着不同目的(前者是为了拓宽人类知识的边界,后者则是为了合理利用资源、制定决策以解决具体问题,哪怕这一决策从来不会得到社会一致认同,做决定时也不能计较个人在下一次选举时的得失)。
因此,能够理解“决策者在做决定时所需信息与科学家产出成果有着天壤之别”这一概念,显得尤为重要。无论是在哪一学科,科学成果主要体现在复杂的论文或高门槛专业期刊发布的文章中。如今,这些成果又成为了评判科学家能力的主要工具,因此发文章成了科学家日常工作的重中之重。可是,这样的成果需要进行翻译,才能真正为决策者所使用。
因此,协调者需要辨别哪些科学家是某领域的权威(许多时候政治家们并不确定咨询哪位科学家更合适),以及哪些机构是可靠的(比如,西班牙国家科学研究所,各大高校及智库)。
同时,协调者需要理解并翻译科学成果及决策者的需求,善于听取专家、官员的意见,并具备将科学运用于现实的能力。
协调者需要知道,决策者所需要的信息应当基于其所处的公共政治背景。在推行某项公共举措以解决某一社会问题时,决策者们需要从各个方面向科学界征询意见。决策者首先要做的是理解他们应着手解决的问题是什么,问题是什么原因导致的,各类决策又会产生怎样的结果、影响范围有多广;如果问题没有解决,会演变成什么样子……其次,他们需要清楚,解决问题要做到什么程度,比如“2025年实现碳中和”这一目标是目前的科学技术可以达到的吗?一旦决定落实某项举措,最关键的就是决定谁来负责。如果政治家们认为有必要为居民提供医疗保健,是走公共医疗体系还是走商业程序?哪一个更行之有效,对市民来说更加公平?政治家们更加看重高效还是平等关乎其决策。
因此,在落实公共项目的时候,借助世界各地的研究成果极为必要。但显然这样的科学研究,应当由认真严谨、专业扎实的人士耐心推敲、打磨,转换为切实可行的方案。这样,我们才能保证科学顾问的竞争力、透明度、客观性及独立性。(罗润译)