【地评线】长白时评：凝聚招聘用工合力 助力制造业引人留人-中国吉林网

近日，人力资源社会保障部、国家发展改革委等5部门印发《关于加强人力资源服务助力制造业高质量发展的意见》（以下简称《意见》），提出八方面措施，推动人力资源服务业和制造业融合发展。《意见》提出，推动组建招聘用工联合体，促进用工余缺调剂，破解季节性、结构性缺工难题。

制造业是实体经济的基础，是国家经济命脉所系，也是建设现代化产业体系的重要领域。我国作为世界制造业第一大国，始终重视制造业高质量发展。据全国组织机构统一社会信用代码数据服务中心统计，我国制造业企业总量突破600万家。产业工人是实施创新驱动发展战略、加快建设制造强国的骨干力量。制造业对就业的需求量增加，就业之水就会源源不断，就能比较稳定地巩固就业率、提高就业质量、展示就业水平。因此，实现就业水平质的有效提升和量的合理增长，是高质量充分就业的内在要求。加强制造业招聘用工保障，强化人力资源服务，对助力制造业高质量发展具有极其重要意义。

制造业是吸纳就业的主阵地之一。与其他行业门类相比，制造业仍是用工大户，吸纳近两成就业人口，发挥了拉动就业主力军的作用。而制造业缺人，也是不争的事实。在人社部按季度发布的全国“最缺工”100个职业排行中，制造业的部分岗位长期在榜。人社部、工信部发布的《制造业人才发展规划指南》显示，到2025年，我国制造业10大重点领域人才缺口将接近3000万人。

着力破解结构矛盾，助力制造业引人留人。一些地方“就业难”和“招工难”并存，只有解决好这一矛盾，理顺就业供给端与需求端之间的关系，才能更好实现高质量充分就业。数据显示，截至2023年底，全国共有各类人力资源服务机构6.99万家，2023年全年共帮助3亿人次劳动者就业、择业和流动，为5000余万家次用人单位提供招聘用工和人力资源管理开发服务，其中，约40%是制造企业，有力促进了人力资源与实体经济协同发展。贯彻《意见》要求，应该坚持问题导向，聚焦用工需求，加快推进专业性行业性人才市场建设，分领域搭建人力资源供需对接平台，组建招聘用工联合体，促进用工余缺调剂，破解就业和用工结构性矛盾，多方寻找出路，努力满足制造业用工需求。

统筹兼顾建强机制，多措并举营造用工环境。加强制造业招聘用工保障，核心是创新建强机制，推动人力资源服务业与制造业融合发展。近年来，人力资源服务机构面向制造业重点领域，形成了一系列创新经验做法，取得积极成效，推动了人力资源服务业与制造业融合发展水平不断提升。贯彻《意见》要求，就要从有利于高质量发展出发，因地制宜，不断优化制造业人力资源市场环境，健全统一规范的人力资源市场体系，坚持鼓励创新和包容审慎监管，推动制造企业依法用工、人力资源服务机构规范服务。同时，还需多措并举，着力健全制造领域人力资源服务业协同发展机制，助力先进制造业高端人才引育，强化制造业人力资源管理赋能，创新制造业国际化人力资源服务，促进人力资源服务业和制造业高效协同。

推动组建招聘用工联合体，应该从长计议持续发力。各地各部门应该广泛开展宣传引导，细化支持举措，注重经验总结和推广应用。尤其应该加强部门之间协同配合，健全工作机制，完善并落实深化融合发展的各项支持政策，深入实施人力资源服务业创新发展行动计划，健全统一规范的人力资源市场体系，为制造业发展提供高质量人力资源服务支撑，发挥人力资源服务业服务就业、服务人才、服务发展的积极作用。（久泰平）

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